大禹網(wǎng)2012年11月9日報道：11月9日下午,王棟代表在甘肅代表團討論發(fā)言時說,胡錦濤同志作的報告,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,從國際風云變幻的形勢和世界未來發(fā)展的態(tài)勢出發(fā),總結(jié)五年工作,回顧十年歷程,堅持、豐富和發(fā)展了中國特色社會主義,提出了全面建成小康社會的新要求,確定了全面深化改革開放的新目標,必將對奪取中國特色社會主義新勝利、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

王棟代表暢談了初學(xué)十八大報告的體會，他說，有兩點感受非常強烈：一是深刻認識了中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟。中國特色社會主義經(jīng)過30多年發(fā)展，經(jīng)濟繁榮，政治昌明，思想解放，社會和諧，綜合國力顯著提高，人民生活水平不斷躍升，國際影響力越來越大。在世界經(jīng)濟危機仍然持續(xù)、西方資本主義面臨重重困難的今天，中國特色主義顯得更加光彩奪目。實踐證明，舉什么旗，走什么路，這個問題非常重要。二是對發(fā)展民營經(jīng)濟有了更深刻的認識。胡總書記的報告談到民營經(jīng)濟發(fā)展時說，“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護�！卑寻l(fā)展民營經(jīng)濟寫黨代會報告，拓寬發(fā)展之路，切合中國實情，更加堅定了發(fā)展民營經(jīng)濟的信心。

王棟聯(lián)系甘肅民營經(jīng)濟發(fā)展實際提出甘肅要趕上或者縮小與發(fā)達地區(qū)民營經(jīng)濟的差距的幾點建議：

一、要廣泛營造民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍.

一是各級黨委、政府部門要切實把民營企業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局考慮、謀劃，確保民營企業(yè)與經(jīng)濟社會統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。二是黨委政府要充分運用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳民營企業(yè)發(fā)揮作用的典型事例。三是建立健全民營企業(yè)溝通例會制度，通過定期召開會議，交流工作經(jīng)驗，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，及時傳達上級有關(guān)精神，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，交流工作經(jīng)驗，不斷增強民營企業(yè)的使命感和政治責任感。四是通過集中培訓(xùn)、召開座談會、專家講課、黨校學(xué)習、外出參觀等多種方式，對企業(yè)家進行共同理想、社會責任、民主法制和經(jīng)營管理等方面教育，提高民營企業(yè)發(fā)展的能力和水平。五是建立結(jié)對幫帶企業(yè)家制度，堅持黨政一把手帶頭聯(lián)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍聯(lián)系，主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)系，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助企業(yè)排憂解難。六是從政治和經(jīng)濟兩方面引導(dǎo)。除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，可以考慮都對民營經(jīng)濟開放，從土地、稅收等方面鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，對引進“兩院”院士的民營企業(yè)，建議省市財政每月給予一定的津貼補貼，落戶的，建議給予一定的住房補貼。對發(fā)展勢頭好，為社會做出貢獻的企業(yè)家，建議在選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員時優(yōu)先考慮；對企業(yè)獲得中央、省、市表彰的，要大張旗鼓進行宣傳、獎勵。

二、建議全面落實中央、甘肅發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策和優(yōu)惠條件。

中央對甘肅發(fā)展寄予厚望，也給予了極大關(guān)懷和鼓勵，專門出臺了支持甘肅加快發(fā)展的47條意見。省委省政府先后出臺了《關(guān)于加快甘肅民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等多個文件，甘肅經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，主攻方向是民營經(jīng)濟，建議全省要緊緊抓住歷史機遇，把中央和省委、省政府的民營經(jīng)濟政策用足、用活、用到位，推動全省民營經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。當前，咱們省的民營經(jīng)濟發(fā)展正處在數(shù)量擴張與質(zhì)量提升并存的關(guān)鍵時期，要切實克服發(fā)展民營經(jīng)濟的“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，把胡總書記講的民營企業(yè)依法平等享受社會資源的要求落到實處，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施、國辦29號文件全面落實、國家支持藏區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展等重要戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在突出特色中發(fā)揮優(yōu)勢，在發(fā)揮優(yōu)勢中實現(xiàn)跨越。

三、建議依托產(chǎn)業(yè)集群，打造民企“航空母艦”。

一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)民營企業(yè)上一批大項目、好項目，加大技術(shù)改造投資力度，培育民營經(jīng)濟新的增長點。二是針對咱們省民營企業(yè)自主創(chuàng)新薄弱的實際，積極推動企業(yè)與高校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，共同開展技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，建立吸引和留住人才的激勵機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)、項目和人才支撐。三是要用政策鼓勵相對優(yōu)勢企業(yè)專注于市場開發(fā)、技術(shù)開發(fā)，逐步把部分生產(chǎn)工序外包，引導(dǎo)集群內(nèi)中小微企業(yè)主動為大企業(yè)配套，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)中間產(chǎn)品。加大對高、新、尖、優(yōu)等民企的政策優(yōu)惠、資金、技術(shù)、人才扶持力度，支持有能力的民營企業(yè)突破所有制結(jié)構(gòu)、地域界限、行業(yè)分類，實行強強聯(lián)合、優(yōu)勢擴張和資產(chǎn)重組，造就一批像“海爾”、“蘇寧”等有實力、有效益、有市場的“龍頭”企業(yè)。

四、建議采取有力措施，破解融資、用工難題，掃除民營經(jīng)濟發(fā)展障礙。

一是希望中央出臺政策，為甘肅民營企業(yè)建立銀企信貸項目優(yōu)惠政策，定期召開央行和企業(yè)座談會，增進銀行和企業(yè)的了解和溝通，促進銀企合作；二是希望中央從優(yōu)惠政策上支持甘肅激活民間投資，拓寬民間投資領(lǐng)域，解決民企發(fā)展融資難問題；三是希望中央對甘肅民營企業(yè)發(fā)展，尤其是在技術(shù)創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、信息化建設(shè)等方面加大財政轉(zhuǎn)移支持力度，真正落實十八大報告提出的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略。四是希望中央出臺欠發(fā)達地區(qū)用工制度改革，著力破解用工難問題。在建立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系方面，加大培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，把農(nóng)民培訓(xùn)為 “適銷對路”的產(chǎn)業(yè)工人；希望在完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立企業(yè)招工服務(wù)站等方面加大補貼投入力度，幫助甘肅欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)招工。

王棟代表最后說，甘肅大禹節(jié)水集團借助中央一號文件發(fā)展水利事業(yè)東風，取得了高速發(fā)展，已經(jīng)成為國內(nèi)節(jié)水灌溉行業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)品最全、技術(shù)水平最高的民營上市企業(yè)，我們將以十八大盛會為新起點，按照三運書記提出的挑大梁要求，在以商招商、建設(shè)胡總書記提出的天藍、地綠、水凈美麗中國等方面，不斷進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，取得新的更大成績，同時，也準備將發(fā)展過程中積累的上市經(jīng)驗，技術(shù)等提供給省內(nèi)民營中小微企業(yè)，帶動、影響和引領(lǐng)他們?nèi)谫Y，通過資本運作，不斷發(fā)展壯大，為生態(tài)文明新時代建設(shè)，節(jié)水型社會建設(shè)，為甘肅經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

（供稿人：許忠賢、盧太雷）

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